继可穿戴（dài）设备和智（zhì）能家居之后，无人机已（yǐ）经成为最热的创业领域之一（yī），越来越多的无人（rén）机出现在我们身边。民用无人（rén）飞行器可（kě）以依法（fǎ）应用于农林作业、测绘勘探、电力巡线、军事侦（zhēn）查、应急救灾、航拍应用等（děng）领（lǐng）域，包括研发、生产、运营（yíng）在内，我国目前有300至400家民用无（wú）人机企业，从（cóng）业人员超过万人。然而从业人员在没有驾驶资质和未申（shēn）请空域（yù）的情（qíng）况下，操控无人机升空属于违（wéi）法（fǎ）行为，要受到处罚，若（ruò）造（zào）成重大事故或者严重（chóng）后（hòu）果，要（yào）依法追究刑事责任。

    鉴于国（guó）内飞（fēi）行乱象丛（cóng）生，而且民用无人机在全球范（fàn）围的发（fā）展速度非常快，国际民航组（zǔ）织已经开始为无人机（jī）及其相关系统制定标准（zhǔn）和建议措施、空中航行服（fú）务程（chéng）序（xù）和指导材料的任务（wù），因此多个（gè）国家推出（chū）了临时性管理规定。中国民用航空（kōng）局也于2013年11月8日下发（fā）了《民用无人驾驶航空器系（xì）统驾驶员管（guǎn）理暂行规定》（AC-61- FS-2013-20），对（duì）目前出现的无人机及其系统的（de）驾驶员实施（shī）指导性管理（lǐ），并将根据（jù）其系统的驾（jià）驶（shǐ）员实施指导性管理，目的是（shì）按照国（guó）际民航组织标准建立（lì）我国完善的民用无（wú）人机驾驶员监管措施。

    根据《通用航空飞行（háng）管制条（tiáo）例（lì）》的相关规定，从事通用（yòng）航（háng）空飞行活动的（de）单位、个人，凡是（shì）未经（jīng）批准（zhǔn）擅自飞行、未按批准的（de）飞（fēi）行计划飞行、不及时报（bào）告或者（zhě）漏报（bào）飞行动态、未经批准飞入空中限制区（qū）域和空中危险（xiǎn）区域的（de），由（yóu）有关部门按照职责分工责令（lìng）改正，给予警告（gào）；造成（chéng）重（chóng）大事故（gù）或者严重后（hòu）果的，依照（zhào）刑法追（zhuī）究刑（xíng）事责任（rèn）。此外，由国家（jiā）体（tǐ）育总（zǒng）局（jú）发布的《关于加强航空模（mó）型飞行场地管理的通知》中规定，遥控航空模型的飞行场地、飞行空域内不得有人或（huò）建（jiàn）筑（zhù）群、高（gāo）压电线等障（zhàng）碍物，任何情况下模型飞机都不得在人群上空飞行。

    目前，我国空（kōng）域（yù）管理权属于（yú）空军，民（mín）航局只能（néng）在空军（jun1）的允许范围内使用空域。即便使用1000米以下的低空区域，私人飞机也需要军方的批准才（cái）可（kě）以飞行。不过有消息称，中国可（kě）能会在2015年放开千米以（yǐ）下低空区域，千（qiān）米（mǐ）以下飞行不需军方批准（zhǔn）。有说法称（chēng），空域300米以（yǐ）下，雷（léi）达是（shì）扫不到的。正是因为存在这个盲区（qū），很多无（wú）人机钻了空子进（jìn）行“黑飞”，也（yě）导致一些无人机误闯禁区（qū），一般城（chéng）市的中心城区（qū）、机场周（zhōu）边以及北京（jīng）全市都不允许飞行。

    哪（nǎ）些情况下飞行需要无人机执照（zhào）？

    根（gēn）据重（chóng）量，无人机分为4种（zhǒng）：7千（qiān）克（kè）以（yǐ）下的为（wéi）微型，7至116千克的为轻型，116千克（kè）至5.7吨的（de）为中（zhōng）型，5.7吨以上的为大型。目（mù）前，民用无人机多为（wéi）轻型（xíng）或（huò）微型（xíng）。根据《民用（yòng）无人（rén）驾驶航空器系统驾驶员管（guǎn）理（lǐ）暂（zàn）行规定》，重量小于等于7千（qiān）克的（de）微型无人机（jī），飞行范围在目视距离半径500米内（nèi）、相对高度低于120米范围内，不（bú）需要证照，原（yuán）则上所有飞行都（dōu）需（xū）要申报计划。超（chāo）出该范畴的，比如送（sòng）快递、市区航拍等（děng）商用领域，则在飞行（háng）资质管理范围（wéi）内。

    一般情（qíng）况下，相（xiàng）关（guān）部门对无人（rén）机（jī）驾（jià）驶员有“三个不管”：室内（nèi）运行（háng）的不管，例如婚礼（lǐ）上用航模送个戒（jiè）指；微型（xíng）以下视距（jù）范围内（视距500米（mǐ）、高120米（mǐ）以内）的不管，例如遥控玩具飞机；在人烟稀少（shǎo）、空旷的非人（rén）口稠（chóu）密区（qū）进（jìn）行试验的无人（rén）机不管。普（pǔ）通消费者想用微型无人机（jī）给自己来张酷（kù）炫（xuàn）的“空中自拍”，也不必专门去考驾照。

    目前（qián）国内大多数（shù）无（wú）人机（jī）生产企业都在自（zì）行（háng）组织（zhī）“飞（fēi）手”资格培训，并颁发资格证书，但在实（shí）际（jì）的（de）审批（pī）和管（guǎn）理办法中，由企业（yè）发放的“飞手”许（xǔ）可证并（bìng）不具备法律效力。按照现行相关规定（dìng），向民航、空（kōng）军（jun1）等主管单（dān）位申（shēn）请空域飞（fēi）行使用（yòng），必须（xū）要具备中国（guó）AOPA官（guān）方（fāng）颁（bān）发的无人机驾驶员执照等资格。

    无人机执照（zhào）由什么单位管理和颁发？

    2014年（nián）4月起（qǐ），无人（rén）机驾驶员资质及训练（liàn）质量（liàng）管理开始由民航总局（jú）旗下的中国AOPA来（lái）负责，AOPA(中国航空器拥有者（zhě）及驾（jià）驶员（yuán）协会)于2004年经（jīng）国务（wù）院批准在民政部（bù）注（zhù）册（cè），由中（zhōng）国民用航空局主（zhǔ）管（guǎn）的（de）全国性（xìng）的通用航空行业协会，是国际航空器（qì）拥有（yǒu）者及驾驶（shǐ）员协会（IAOPA）的国家会员，也是其在中国（包（bāo）括台湾、香港（gǎng）、澳门）的（de）唯一合法代表。

    现在无人机（jī）驾（jià）驶员培训机构有（yǒu）几家？

    为了全（quán）面了解（jiě）我（wǒ）国民航（háng）驾驶（shǐ）员执照情况，中国民（mín）用航（háng）空局（jú）飞（fēi）行标准司委托中国民航科学技（jì）术研究院和（hé）民航电信开（kāi）发有限（xiàn）责任公司逐年对我国（guó）驾驶员执照数据进（jìn）行（háng）了统计，截（jié）止到2015年4月（yuè）1日（rì），通过中国AOPA审定并颁发无人（rén）机驾驶员训练机构临时合格证的（de）共29家，其中在北京（jīng）的培训机（jī）构有8家（jiā）。

    无人机（jī）驾驶员合格证（zhèng）理（lǐ）论考（kǎo）试（shì）从2014年6月开始实施，截至2014年12月31日（rì），无人机驾驶员理论（lùn）考试量为363人次，通过人次为（wéi）244人（rén）次，通过率（lǜ）为67.2%，平（píng）均分（fèn）为（wéi）71分。

    无人机（jī）执照（zhào）有哪几（jǐ）种？

    无（wú）人（rén）机（jī）训练合格证（zhèng）分驾驶（shǐ）员、机长2个级（jí）别，教员级别在合（hé）格证上（shàng）签注。其中驾驶员飞行训练培训（xùn）不少于44小时，其中包括（kuò）飞行前检查4小（xiǎo）时，正常飞行程序操作，不少于20小（xiǎo）时，应急（jí）飞行程（chéng）序操（cāo）作，包括发动机故（gù）障、链条丢失、应急回收、迫降（jiàng）等，不少于20小时（shí）。机长培训不少于56小（xiǎo）时，教员培训要求有（yǒu）100小时（shí）以上机长经历，两年以（yǐ）上工作经（jīng）验，培训时间不少于20小时。其中无人机驾驶员和机长（zhǎng）的区别是，驾驶员对（duì）飞行中的飞行器安全（quán）负责，而（ér）机长则对整（zhěng）个飞行系统，如飞机、驾（jià）驶员、地面（miàn）站等负责，机长的权利大但同样责（zé）任大。

    云南昆明劲鹰无人机教练，是内外航（háng）测（cè）业、教育界、航模界的资深飞行人员及教（jiāo）练，并自（zì）创（chuàng）了（le）高效入（rù）门教材和训练方法。

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